El Puerto de Ponce debe transferirse a DISUR

Por Lcdo. Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.
rolando@bufete-emmanuelli.com

Como señalamos en una columna previa, el 2009 fue el año perdido del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. En una publicación de la propia Autoridad del Puerto de las Américas (APA),  llena de colores y de palabras entusiastas, se menciona que los únicos logros en el año 2009 fueron:

1.   Avance en las negociaciones con las entidades interesadas en invertir en el Puerto.

2.   Reactivar la adquisición de las grúas Super Post Panamax.

3.   Petición de 70 millones en fondos federales “Tiger”.

4.   Finalizar el proceso de dragado.

5.   Completar las instalaciones de estacionamiento para el manejo de 250 mil contenedores al año.

Los abogados tienen un dicho muy valioso: “admisión de parte relevo de prueba”. De todas estas gestiones, la única que no estaba programada y en proceso desde el año 2008 es la petición de fondos “Tiger”. Ya se publicó en este periódico que la solicitud de fondos se hundió. Esta petitoria estaba abocada a la ruina porque no contaba con planos ni permisos. ¿Cómo se va a adjudicar un dinero a una obra que no se conoce si se puede realizar correctamente y legalmente? Lo que no dice la APA es que este gazapo costó una fortuna en fondos públicos.

El que transcurrieran 14 meses sin que se haya avanzado ni un ápice tiene una explicación concreta. La Autoridad del Puerto de las Américas perdió su razón de ser y se encuentra a la deriva por la falta de liderato y el sectarismo político partidista.

Los primeros ocho meses del año 2009 se invirtieron en una lucha intrapartido entre el Municipio de Ponce y el gobierno central representado por el Sr. José Pérez Riera, Secretario de Desarrollo Económico, quien preside la Junta de la APA. La disputa se circunscribía a quién debía tener el control de la Autoridad. Este control se manifiesta en los nombramientos de los miembros con voz y voto de la Junta y la dirección ejecutiva.

Esta lucha la perdió Ponce y el Sur de Puerto Rico, porque las autoridades del Municipio negociaron las plazas de la Junta por el cargo de la directora ejecutiva, y ya es evidente y está en la voz del pueblo, que salvo honrosas excepciones, los componentes de la APA y su dirección ejecutiva responden exclusivamente a los intereses de Pérez Riera.

Esta lucha ocasionó que la APA estuviera ocho meses paralizada para luego entrar en un periodo de aprendizaje que lamentablemente no ha terminado, y que ni tan siquiera ha materializado el plan de trabajo concreto que requiere la Ley.

Todo esto ocurrió ante los ojos atónitos de las fuerzas activas sureñas que estuvieron denunciando estos eventos y ofreciendo públicamente ayuda al Municipio en la lucha por normalizar y equilibrar el balance de poder en la Junta de la APA. Se llegó al avance de aprobar en el Senado de Puerto Rico un proyecto de ley para que los nombramientos del interés público en la Junta fueran personas residentes bonafide del territorio definido por DISUR.

La Alcaldesa de Ponce rechazó este proyecto de Ley y no fue aprobado en la Cámara de Representantes. Desafortunadamente, el sectarismo y la política de exclusión imperante hizo que estos reclamos fueran ignorados y ahora todos estamos pagando las consecuencias.

Todo este problema se reduce a una raíz principal: Los intereses del gobierno central en torno al Puerto de las Américas no coinciden con los de la Región Sur. Mientras exista esta lucha, el Puerto navegará sin rumbo y como es previsible, la imposición del gobierno central sobre lo que debe ser el Puerto destruirá nuestros sueños de desarrollo económico.

Venturosamente, existe una solución rápida, viable legalmente y extraordinariamente productiva para la Región Sur: El Municipio Autónomo de Ponce debe desistir de transferir sus instalaciones físicas a la Autoridad del Puerto de las Américas y debe delegarlas a DISUR. El concurso de los 15 alcaldes, la academia, el sector privado con y sin fines de lucro, junto a las comunidades, permitirá decisiones democráticas sobre lo que más conviene al Sur, y se podrá desarrollar el Puerto sin interferencia de intereses ajenos a nuestro porvenir.

Esta solución es rápida porque sólo requiere la firma de la Alcaldesa de un memorando de entendimiento con DISUR y la acción de la Legislatura Municipal para autorizar el traspaso.

Esta solución es viable legalmente porque el dueño del Puerto es el Municipio Autónomo de Ponce y lo único que hay que negociar es el pago de la deuda de la inversión que hizo la APA en el proyecto.

Esta solución es extraordinariamente productiva para el Sur porque permitirá que DISUR negocie rápidamente y a tono con nuestros intereses, la operación del Puerto con entidades comprometidas y con el poder para hacerlo bien, y que fueron marginadas arbitrariamente por Pérez Riera.

La Autoridad del Puerto de las Américas ya no responde a los intereses de nuestra Región. El Municipio Autónomo de Ponce sabe que esta afirmación es una realidad porque ha sufrido en carne propia muchos atropellos.

El Puerto de Ponce no debe pasar a la APA y debe trasferirse a DISUR para que sean los Sureños los dueños de su destino.

 

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

SENTIDO REGIONAL

Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

Cuando los Sureños regresamos de San Juan y pasamos el monumento del Jíbaro en la autopista #52, nos aproximamos entonces a una pronunciada curva bordeando la montaña que protege como gran centinela la entrada más importante al Sur de nuestra Nación.

En este momento se despliegan ante nuestros ojos las faldas de la cordillera que derrama sus pliegues ambarinos en el verdemar de las llanuras y costas del País del Sur. Esta deslumbrante perspectiva panorámica nos anuncia que hemos llegamos a nuestro lugar, a donde pertenecemos. Esta proclama de que al fin hemos llegado, se siente sin importar si somos de Patillas o de Guánica.

Encontrarse con el Sur, no es un mero evento racional de orientación de espacio y tiempo. Es por eso que si está lloviendo antes de la gran curva, deja de llover y nos recibe el gran sol caribeño. También por eso se siente que finalmente el aire llena nuestro pecho.

En mi caso, es tan gratificante ese asomo al Sur de nuestro País, que cualquier llamada telefónica que mantengo mientra recorro la gran cuesta cede y muere ante la belleza de nuestra costa, como si una gran fuerza exigiera absoluto esmero para esa extraordinaria visión.

Llegar al Sur es un evento emocional que confirma que existe un gran sentido de identidad o pertenencia con una Región que no cede a las arbitrariedades de la división artificial en territorios municipales.

En ese portal debiera existir, como blasón  regional, un gran rótulo que diga:

SUR

Esta sensación de identidad o pertenencia con el Sur no es una casualidad o mera sensiblería artificial o romántica. Todo lo contario, es una realidad de que como seres humanos condicionados por nuestro instinto de conservación y vinculados estrechamente a un territorio que nos sustenta, entendemos a niveles viscerales y evolutivos que sin el espacio del Sur, no es posible nuestra subsistencia. Esta realidad ha sido confirmada por estudiosos que han determinado que nuestro Sur tiene todos los elementos de sustentabilidad para erigirse como una gran región autónoma y con identidad competitiva.

La Región Sur cuenta con más de medio millón de habitantes, tiene un extraordinario litoral costero, las mejores llanuras agrícolas y acuíferos, montañas y bosques de todo tipo, buen clima, extraordinaria diversidad ecológica que es atractiva para cualquier visitante del planeta y una infraestructura de primera de energía, carreteras, aeropuertos, puertos y telecomunicaciones.

No es casualidad la fundación y desarrollo de DISUR. Es el convencimiento de que en la organización regional podremos establecer las bases para lograr competitividad a nivel global. Tampoco es azar el que la Junta de Planificación entienda que la mejor manera de definir y enfocar el Sur es mediante la definición adoptada por consenso en DISUR. Es decir, nuestra Región está compuesta irreductiblemente por los municipios desde Guánica a Patillas por la costa, y en la montaña por Adjuntas, Jayuya, Villalba y Coamo.

La organización regional es la respuesta apropiada al derrumbe de las fronteras nacionales y la globalización. Vivimos tiempos de unión, de estrechar lazos y de establecer acuerdos entre los diversos señoríos municipales cuya separación histórica nos ha debilitado para total conveniencia de los poderes dominantes. La parcela municipal es una reminiscencia feudal que nos divide y ata al subdesarrollo. Es la manifestación emblemática de la máxima militar y política "Divide y Vencerás". A quien único conviene la división municipal es al gobierno central y a los partidos de San Juan, pues no tienen que enfrentar gran fuerza, porque cada líder de municipio lucha solo, cuando lucha; porque muchos no se atreven a luchar contra su propio partido.

Es por esto que fuerzas políticas y económicas que no responden o pertenecen a nuestra Región Sur, reman con fuerza y apuestan contra nuestro desarrollo, al esmerarse para que nuestros esfuerzos de unión regional fracasen. Estas fuerzas responden al partidismo centralista y asfixiante de San Juan y se aferran a consignas artificiales antiregionales.

Lamentablemente, el Municipio Autónomo de Ponce se ha hecho coro de esta visión antihistórica y hace todo los posible por excluir, dividir y destruir todos los esfuerzos de regionalización. Por eso desahuciaron a DISUR de sus oficinas del Puerto de Ponce sin tener inquilino que ocupe el espacio y se niegan a pagar la cuota que deben, y que es indispensable para el sostenimiento de una organización fundamental de la cual son socios fundadores.

Soplan vientos fuertes de renovación en el liderato de los dos partidos principales de Ponce. DISUR tiene que ser parte del debate para que el Pueblo pueda identificar a los mejores candidatos. Este tema no puede pasar desatendido. El próximo líder del Municipio Autónomo de Ponce debe estar convencido en la palabra y la acción de que DISUR es el proyecto estratégico de desarrollo socioeconómico más importante para Puerto Rico.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

LOS SUEÑOS ROTOS DE PONCE

Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

Durante el año 2003, se coordinaron todas las gestiones para terminar la revisión del Plan Territorial de Ponce, luego de un trabajo intenso de la Oficina de Ordenación Territorial, al mando el arquitecto Patrick Urbain, y teniendo como punta de lanza al fenecido alcalde Rafael Cordero Santiago. 

El Plan Territorial de Ponce es un documento coherente y ponderado que conforme a la Ley de Municipios Autónomos determina el uso del terreno, pero a su vez, establece obligaciones de ley, tanto en el campo de la acción, como del presupuesto. Por tanto, obliga al gobierno central y a las agencias a cumplir con lo que se comprometieron en dicho Plan. Esto es lo que resuelve la sentencia del Tribunal Supremo del caso Ponce en Marcha.

La Legislatura Municipal de Ponce aprobó el Plan el 14 de enero de 2003.  Luego de un largo proceso, que requiere la aprobación de la Junta de Planificación y la firma del gobernador, en este caso la gobernadora Sila María Calderón, se aprobó el Plan final mediante la Orden Ejecutiva del 28 de diciembre de 2003, y entró en vigor el 12 de enero de 2004. 

La belleza de este Plan es que contempla más de un billón de dólares en inversión certificada a realizarse en Ponce durante 8 años a partir del 2004.  Ese era el sueño de todos los ponceños, ya que entre los proyectos se encuentra el desarrollo pleno del Puerto Las Américas, las obras de infraestructura de terrenos valor añadido y el plan Ponce en Marcha, entre otros proyectos de fundamental importancia.

Rafael Codero Santiago luchó por la aprobación de ese Plan contra viento y marea aún contra su propio partido y liderato. Lamentablemente, el alcalde Rafael Cordero Santiago falleció el 17 de enero de 2004, pocos días después de su aprobación.  En su ausencia, han pasado seis años y estamos estancados en la inmensa mayoría de los proyectos, pues no tienen ni diseño ni presupuesto asignado.

El Plan Territorial de Ponce vigente el 12 de enero de 2004, es Ley y nunca los líderes que ha tenido Ponce desde la muerte de Rafael Cordero Santiago han tenido el valor de hacer todo lo que esté a su alcance para hacerlo cumplir. Ninguno de los sucesores de su Partido Popular Democrático ni del Partido Nuevo Progresista, que domina la administración actualmente, han prestado atención o luchado por el cumplimiento de este Plan.

Este es el sueño roto de los ponceños y ponceñas.

El plan es tan integral, coherente e inteligente que es un plan de desarrollo económico para la ciudad señorial.  Ningún candidato, aspirante o electo a la poltrona municipal desde la muerte de Churumba, tenía que elaborar un programa político o de acción.  Ya ese programa lo había elaborado Rafael Cordero Santiago con el apoyo de la ciudadanía que compareció a numerosas vistas públicas. 

Lamentablemente, las personas que le sucedieron echaron a un lado el Plan por la política sectaria e inmadura de no reconocer la gestión de un respetable predecesor, aunque sea del mismo partido.

Ese es el vacío que existe luego de la muerte de Rafael Cordero Santiago.  No ha existido la madurez ni voluntad personal y política para poder hacer cumplir un Plan de tal importancia para nuestra ciudad. La razón de esta irresponsabilidad es la sumisión política a los dictámenes de los partidos y sectas de San Juan.

El Municipio Autónomo de Ponce tiene la responsabilidad jurídica y ética de defender sus planes y lograr que se cumplan. Al Plan le quedan dos años de vigencia. Es ineludible hacer gestiones burocráticas, de cabildeo, expresiones públicas y de fuerza política de protesta junto a todos los sectores sociales de nuestra ciudad, teniendo al final de camino la alternativa de la litigación, para que se ordene el cumplimiento del Plan. 

El famoso caso de Ponce en Marcha pasó por todas estas etapas.  Rafael Cordero Santiago luchó en todos los niveles hasta que tuvo que radicar un pleito que todos conocemos el resultado.  Luego de estas gestiones, al menos ya se ha completado casi el 50% de las obras de Ponce en Marcha que estuvieron canceladas por años.

Si se le hubiera dado seguimiento responsable al Plan Territorial de Ponce, las zonas de valor añadido ya estarían completadas y estaríamos en proceso de operación y expansión del Puerto Las Américas, porque conforme al Plan, todos los proyectos relacionados al Puerto culminaban antes del año 2009.

La madurez y seriedad que requiere la ciudad de Ponce no deja otra alternativa que luchar por el cumplimiento cabal del Plan Territorial de Ponce y su programa de acción vigente desde el 12 de enero de 2004.  Actualmente, la administración municipal la controla la alcaldesa María Meléndez Altieri.  Por tanto, tiene la palabra, la capacidad y responsabilidad de acción sobre este asunto.

El Plan Territorial de Ponce es Ley.  Por tanto, debe cumplirse a cabalidad.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

LA AGENDA PONCEÑISTA

Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

A un año de embotamiento y desatinos de las políticas gubernamentales, brota en nuestro querido Ponce una efervescencia política en los dos partidos principales. Las elecciones son en el año 2012, pero ante el panorama, ya todos los interesados están jugando sus fichas.

Básicamente, la pregunta que flota en el aire es quién podrá llenar los zapatos del fenecido alcalde Rafael "Churumba" Cordero Santiago, vacantes por los últimos seis años, para aglutinar la gran masa ponceñista que se dividió en tres grandes grupos en las elecciones pasadas.

La incumbencia de Cordero Santiago rompió con décadas de subordinación al gobierno central y el partido en el poder, lo que permitió el reclamo directo, vehemente y coherente de los derechos adquiridos e hizo gravitar el poder político fuera del entorno sanjuanero.

Cordero Santiago brilló mediante el ejemplo, la opinión vehemente, la afirmación diáfana y certera, la atención a las comunidades y la litigación en los tribunales contra el gobierno central y sus agencias. No existe duda de su sacrificio espiritual y físico, culminado con la pérdida de la libertad por Vieques, y con su muerte discutiendo en el teléfono con la Autoridad de Energía Eléctrica.

Cordero Santiago consolidó los pedazos de un orgullo malherido y los enfocó hacia un desarrollo de la territorialidad y la personalidad luchadora de nuestra ciudad que desembocó en el nuevo arquetipo "Ponce es Ponce y lo demás es parking".

Este ponceñismo opacó el partidismo. Ése es el vacío que dejó su muerte. La convicción Ponceña de que Churumba siembre daba la pelea por los derechos de nuestra ciudad por encima de su propio partido.

Cordero Santiago no se conformó con fundar y fortalecer los linderos de nuestra autonomía municipal sino que vislumbró las herramientas de desarrollo socioeconómico para catapultar a Ponce a los escenarios globales del comercio y la transportación marítima.

Churumba tuvo el valor y legado de lograr un Plan Territorial vigente desde el 12 de enero de 2004, pocos días antes de su muerte, que representaba para Ponce una inversión gubernamental de más de un millardo en el término de 8 años. Ese plan fue abandonado por los ejecutivos municipales Deliz Castillo, Francisco Zayas Seijo y la Dr. Meléndez Altieri.

Este plan es ley y se fundamenta en el mismo derecho que existe de que se hagan las obras de Ponce en Marcha. Sin embargo, estos ejecutivos municipales no han luchado por su implantación y cumplimiento. El Ponce de hoy es una sombra de lo que Cordero Santiago concibió y plasmó en el Plan Territorial que el gobierno central se comprometió a implantar.

Cordero Santiago tuvo claro y sin temor alguno, que el Puerto de las Américas es un plan estratégico nacional que conferirá a Ponce, por pleno derecho, la autoridad para encabezar la Región Sur en su futuro de crecimiento y desarrollo.

Por último, no fue un secreto su entendido de que el desarrollo que traerá el Puerto de las Américas nos otorgará el poder político y económico para resolver finalmente nuestro problema colonial.

La muerte de Cordero Santiago hizo contener la respiración a todos los que fuimos entendiendo su proyecto como cambios acompasados pero dramáticos en la configuración del poder político, económico y el desarrollo de una nueva autoestima regional.

El legado de Rafael Cordero Santiago continúa en el alma de todos los que sienten pertenencia a esta ciudad, ya sea por nacimiento, adopción, admiración, oposición o convicción.

Más allá de la vinculación emocional, la conexión con Churumba sigue apuntalada en los cambios dramáticos en la infraestructura de la ciudad, que sigue fortaleciéndose con proyectos de su autoría, aún luego de seis años de su muerte.

Al tanto, pero al margen de las controversias político partidistas, las fuerzas sociales, académicas, empresariales y comunitarias de Ponce, que denominaré la Sociedad Activa Sureña y que se aglutinan en DISUR, levantaron firmemente la bandera del proyecto de Cordero Santiago y han ampliado su visión definiendo en detalle los elementos esenciales de lo que debe ser Ponce y la Región Sur.

La Agenda Sureña se centra en el fortalecimiento de nuestro liderato en defensa vertical de nuestra autonomía municipal y regional junto al Plan Territorial para poder hacer reclamos valientes y sin conflictos de intereses partidistas. La autonomía de nuestros dirigentes permitirá la planificación científica para implantar, sin cortapisas irracionales impuestas desde afuera, las medidas que correspondan a nuestras necesidades, que propicien el desarrollo pleno del Puerto de las Américas como uno de transbordo internacional con valor añadido y fuera de las leyes de cabotaje.

Con el fortalecimiento del liderazgo y la autonomía municipal contaremos con las herramientas para coordinar el desarrollo de toda la Región Sur mediante el Plan Territorial, DISUR y a base del Manifiesto Por el Sur, como un tejido económico y social en que los recursos se distribuyan equitativamente y sirvan el propósito de mejorar la calidad de vida aliviando la pobreza y rompiendo la dependencia.

Ninguno de los líderes políticos de Ponce y la Región Sur con los que he conversado se han pronunciado en contra del proyecto de Cordero Santiago según redefinido y ampliado por la Sociedad Activa Sureña.

Lo que no está claro en varios de los potenciales candidatos es el compromiso y la voluntad de luchar frente al gobierno central, sin doble discurso o ambigüedades, por las prerrogativas y autonomía de Ponce, aun cuando esté controlado por su partido, como lo hizo Cordero Santiago en su último cuatrienio.

Esto es lo que está en juego. Los aspirantes a los puestos electivos en Ponce deben hacer el compromiso solemne de que no escatimarán en sus esfuerzos, seriedad y militancia a la hora de reclamar al gobierno central y sus agencias los derechos y prerrogativas de nuestra ciudad y de la Región Sur.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

Debemos ampliar los consensos de desarrollo socioeconómico del Sur

Por Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

El pasado jueves 28 de enero de 2010, frente al Tribunal de Ponce, se dieron cita para una marcha silenciosa los Ponceños de Verdad, junto a los líderes políticos de ambos partidos y la ciudadanía ponceña y regional, que entienden la importancia de la unión de fuerzas para lograr el cumplimiento de la obras del Plan Ponce en Marcha.

Este es el primer paso en una gesta de unión y consenso que alcance justicia para Ponce y la Región Sur en la distribución de recursos e inversión para nuestro desarrollo económico sustentable. Esta actividad, y las que seguirán sobre este tema, representan un cambio paradigmático en la manera en que se luchará y se alcanzarán estos objetivos.

Esta unión ocurre porque por muchos años se ha ido generando el consenso de que las obras de Ponce en Marcha son necesarias y que nadie debe estar en contra de su cumplimiento.

No se puede negar el importante logro de unir a todos los sectores detrás de este acuerdo. Por eso, esta coincidencia debe extenderse a otras áreas fundamentales para acelerar nuestro desarrollo.

La Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico, Alianza ProSur y DISUR, junto a otras organizaciones de la Región, entienden que es necesario desarrollar una visión específica y no partidista de lo que deber ser el Sur. Esta visión está consolidada en los doce principios del Manifiesto por el Sur. La invitación es a que el Manifiesto por el Sur sea la guía que una los esfuerzos multisectoriales de nuestra Región.

La visión del Manifiesto está fundamentada en la integración de los sectores público, académico y privado, con y sin fines de lucro, como el modelo para conseguir el crecimiento y desarrollo económico al que aspiramos. Esa unión y foro de ideas y acción existe en DISUR, por lo que ya contamos con la estructura idónea para fortalecer los consensos válidos más allá de los partidos, y que deben guiar los planes de acción a corto, mediano y largo plazo.

Conforme al Manifiesto por el Sur, nuestra visión hacia el Nuevo Milenio debe incluir el compromiso inequívoco con las siguientes iniciativas multisectorial esenciales:

1. Impulsar a DISUR como el organismo institucional idóneo no partidista, para promover los esfuerzos de desarrollo económico y social de los quince municipios que componen la Región Sur de Puerto Rico, donde los sectores institucionales, empresariales, académicos y comunitarios sean los líderes del esfuerzo para lograr la adopción de un plan de integración regional para el Sur. Además, promover y perseguir que reciba las herramientas y recursos necesarios para alcanzar los objetivos trazados para el mejoramiento de la Zona Sur.


2. Impulsar que la Junta de Planificación defina la Región Sur de Puerto Rico como aquella compuesta por los siguientes 15 municipios: Adjuntas, Arroyo, Coamo, Guánica, Guayama, Guayanilla, Jayuya, Juana Díaz, Patillas, Peñuelas, Ponce, Salinas, Santa Isabel, Villalba y Yauco y promueva la integración de los planes de desarrollo municipales bajo un plan regional coordinado por DISUR, sustentado en un sistema uniforme de indicadores socioeconómicos regionales que apoyen objetivamente la dirección estratégica de la Región Sur.

3. Modificar la Ley de Municipios Autónomos para garantizar la autonomía de la región por medio de la autonomía municipal. La autonomía municipal debe estar orientada a implantar y ejecutar el plan regional coordinado por DISUR con objetivos puntuales para el desarrollo de infraestructuras e iniciativas de crecimiento y desarrollo económico.

4. Completar, mantener e integrar la infraestructura necesaria para fomentar un modelo de desarrollo económico sustentado en los principio del concepto Puerto-Región, bajo un nuevo paradigma de logística que nos incorpore a una cadena global de distribución, internacionalizando así la Región Sur, mejorando la eficiencia de la cadena de suministros en el Sur de Puerto Rico y la Cuenca del Caribe y estimulando la generación de actividades de valor añadido que permitan la creación de nueva actividad económica y empleos bien remunerados con obras tales como:

a. Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago, a su máxima capacidad, y los demás puertos de la región, tales como Guayanilla, Las Mareas, Guánica, Guayama y otros.

b. Aeropuerto Mercedita y los demás aeropuertos privados de la región.

c. Tren del Sur de Arroyo a Guánica con capacidad para transportar carga y pasajeros
d. Zonas de valor añadido, centros de logística y distribución.

e. Carreteras y conectores viales.

f. Reservas agrícolas y de piscicultura.

g. Obras de Ponce en Marcha.

h. Acueducto del Sur.

5. Promover la eliminación o la modificación de las Leyes de Cabotaje para mejorar la competitividad de Puerto Rico, al igual que la liberalización de la inspección de carga de trasbordo puro que se maneje en el Puerto de Las Américas.

6. Mercadear y promover el Sur a nivel global bajo la marca Porta Caribe como una Región de alto valor para el desarrollo e inversión turística, e impulsar el establecimiento de vuelos internacionales desde el Aeropuerto Mercedita para viabilizar la integración al comercio internacional.

7. Fomentar una cultura de intercambio mercantil internacional estableciendo lazos locales e internacionales a los fines de exportar e importar productos mediante los elementos de logística de la zona.

8. Impulsar a la Zona Libre del Sur, concesionaria de la Zona Libre Núm. 163, como herramienta de competitividad para las empresas que desarrollen comercio internacional y las que lleven a cabo actividades de valor añadido.

9. Generar y apoyar iniciativas que promuevan y logren soluciones integradas, innovadoras, costo efectivas, competitivas y sustentables al problema energético de la región, la reducción de gases de efecto de invernadero y educar acerca de la necesidad de reducir el consumo de energía fósil y (educar) para asegurar el balance entre la toma de decisiones relacionadas a la creación y distribución de energía y el desarrollo socioeconómico de la región.

10. Apoyar e incentivar una educación de excelencia y calidad a todos los niveles como instrumento para la generación de conocimiento.

11. Promover una cultura de autogestión y responsabilidad comunitaria que genere mejores oportunidades económicas y calidad de vida.

12. Planificar, promover e incentivar el establecimiento y desarrollo de conglomerados empresariales (clusters).

Estos principios no están escritos en piedra y todavía existen áreas de ampliación o mejora. Por tanto, la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico, Alianza ProSur y DISUR, invitan a los líderes políticos, y a otros sectores y organizaciones, a integrarse a DISUR para participar en este diálogo sobre lo que necesitamos para que podamos adoptar cuanto antes la agenda de futuro de nuestra querida Región Sur.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

DESARROLLO ECONÓMICO "A PESAR DEL PUERTO Y DEL GOBIERNO"

En la pasada columna discutimos las pobres perspectivas de desarrollo que tiene el Puerto de Las Américas Rafael Cordero Santiago para el año 2010, si no se cierra cuanto antes el acuerdo con el operador portuario para que pueda iniciar operaciones básicas antes de diciembre.  Esto, sin considerar, que el gobierno central no cree en el potencial del Puerto, ya que no ha hecho las diligencias necesarias para asignarle los fondos que requieren las obras de infraestructura de las zonas de valor añadido y ha manifestado, sin ningún tipo de rubor, que no va a invertir un solo centavo en el desarrollo de las fases 3B y 4 del Puerto, que son indispensables para llevarlo al calibre internacional.

Para colmo, ahora se anuncia un parque de diversiones para el área de la Guancha.  Los proponentes del parque de diversiones, además de contradecir los más elementales principios para la recuperación de una economía de crisis estructural, se olvidan que el Puerto es un proyecto para las futuras generaciones y que va a necesitar todo el terreno disponible para su desarrollo.  Los Puertos no dejan de planificar para crecer. Ese es uno de los problemas que tiene el de San Juan, ya no tiene terreno disponible para expansión.

Si usted observa la construcción de la ampliación del estacionamiento del Puerto, ya colinda con la tarima de espectáculos de la Guancha.  Hace dos años, en el Tercer Simposio Internacional del Puerto, señalé públicamente que los ponceños teníamos que empezar a acoplarnos a la idea de reubicar la Guancha para permitir la expansión futura del Puerto. ¿Hacia donde va a crecer el Puerto, si la Guancha va a ser un parque de diversiones?
 
Estipulado el papel que juega el Puerto para el gobierno, los sureños tenemos que buscar el desarrollo económico, "a pesar del Puerto y del gobierno".

La solución está en la comunidad rompiendo la dependencia del gobierno.   Debemos aprender a manejar otro lenguaje donde la palabra incentivo, no tenga de apellido, gubernamental. La palabra incentivo tiene que ser equivalente a solidaridad y astucia. La solidaridad tiene múltiples facetas humanas, pero también es esencial para el desarrollo económico sustentable y sostenido. La astucia es la que determinará nuestro éxito en un mercado competitivo global.

Reactivar una economía tan maltrecha como la nuestra requiere la unión solidaria de todos los sectores enlazados en la comunidad por un propósito común.  Es indispensable aglutinar la academia, las necesidades de la industria existente, la educación de los consumidores, el potencial de nuevos empresarios y los inventores, en una relación simbiótica y multidimensional, que propicie la competitividad de empresas existentes y la creación de nuevas que podrán ser viables si cumplen con unos requisitos esenciales. Estos son: Que la inversión que se requiera sea baja; que el producto o servicio ofrezca la solución de un problema específico o tenga demanda inmediata en Puerto Rico y el resto del planeta; que el producto o servicio sea creativo, de nicho o innovador, para que pueda posicionarse en los mercados lo antes posible; y, que exista la divulgación necesaria para que los consumidores y los diversos sectores involucrados en el desarrollo económico los apoyen y patrocinen para garantizar su viabilidad inmediata. Afortunadamente el foro y estructura para integrar todos estos esfuerzos existe en DISUR.

Bajo este escenario,  es necesario unir la capacidad de preparación académica de las universidades de la Región, para que reenfoquen sus recursos a la graduación de personas que puedan inventar nuevos productos o solucionar problemas de la industria existente.

Para poner un ejemplo concreto.  La agricultura en Puerto Rico siempre ha sido subutilizada.  Primero fue una economía agrícola de subsistencia de pequeños cultivos diversificados y luego pasó al monocultivo de grandes plantaciones que puso la semilla de la destrucción de la industria. Ahora, la agricultura se encuentra en su peor momento a pesar de las múltiples perspectiva que ofrece ese sector.

La agricultura puertorriqueña puede convertirse en una de nicho y de valor agregado, y por tanto, de viabilidad y mercado global. El nicho surge de la identificación creativa de nuevos mercados y es lo que ayudará a posicionar el producto a nivel global.  El producto base lo generan las empresa agrícolas, y el valor agregado lo pueden conseguir la academia junto a los inventores.

¿Cuántas cosas se pueden hacer con una planta de plátano?  Hasta ahora, lo único que nosotros sabemos hacer es cultivar el plátano y vender esa preciada fruta.  Sin embargo, el plátano tiene tallo, hojas, fibra, raíces y productos y compuestos orgánicos que pueden tener utilidad para diferentes propósitos tales como el biodiesel, industria farmacéutica y la creación de fibra y tejido.  De esta forma, una finca de plátanos que cultive su fruta, puede dar base a diferentes niveles de valor agregado que generarán actividad económica.

Solamente falta la aplicación específica del talento de nuestros inventores con el apoyo de todos los sectores para que pueda materializarse una industria agrícola de diferentes niveles de productividad, que creen múltiples industrias de nicho, para proyectarse en nuestro planeta y crear un nuevo modelo de desarrollo económico para Puerto Rico.


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

Ya está disponible el Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño 2010

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La primera edición del Prontuario fue publicado en el año 1994 y fue premiada como Obra Jurídica del Año de 1995 por el Colegio de Abogados de Puerto Rico. La segunda edición se publicó en el año 2005 por razón de las numerosas enmiendas a las Reglas de Evidencia realizadas en el año 2004.

El Prontuario se utiliza como libro de texto en las facultades de derecho y en las universidades que ofrecen cursos pre-jurídicos y de ciencias forenses. Además, ha sido citado como autoridad en numerosas ocasiones en las Sentencias y Opiniones de los Tribunales de Primera Instancia, el Tribunal Apelativo y el Tribunal Supremo de Puerto Rico.

El 1 de enero de 2010 entraron en vigor las Nuevas Reglas de Evidencia que actualizan y modernizan nuestro Derecho Probatorio.

Me place informarles que ya está disponible el Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño, 3ra Edición 2010, basado en las nuevas Reglas de Evidencia 2010.

El libro cuenta con más de 650 páginas y contiene toda la información necesaria para entender nuestro Derecho Probatorio, particularmente el emergente con las Reglas de Evidencia de 2010.

El formato de esta tercera edición del Prontuario sigue básicamente el de las anteriores con una introducción sobre la forma en que se aprobaron las nuevas Reglas de 2010, pasando a una definición de los conceptos, junto a la relación sobre el proceso judicial y la práctica forense. Sigue una breve historia del Derecho Probatorio, y las fuente y fundamentos principales de esta materia en Puerto Rico. Luego se exponen las nuevas Reglas, siguiendo el formato del Informe del Comité Asesor en cuanto a la procedencia y el alcance, estableciendo las diferencias con las originales del 1979. Luego se pasa a señalar los aspectos doctrinales y jurisprudenciales fundamentales y las críticas correspondientes para propiciar mejoras futuras. 

El libro puede adquirirse en Biblioservices en Montemar Plaza, Hato Rey 787-753-1231 y Paseo del Sur Mall en Ponce 787-290-0077.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

Nueva Edición del Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño. 3ra Ed. 2010

Biblioservices

Me place informarles que estaremos esperando en los próximos días los primeros ejemplares del Prontuario de Derecho Probatorio Puertorriqueño, 3ra Edición 2010.  

El libro cuenta con más de 650 páginas y contiene toda la información necesaria para entender nuestro Derecho Probatorio, particularmente el emergente con las Reglas de Evidencia de 2010.  

El formato de esta tercera edición del Prontuario sigue básicamente el de las anteriores con una introducción sobre la forma en que se aprobaron las nuevas Reglas de 2010, pasando a una definición de los conceptos, junto a la relación sobre el proceso judicial y la práctica forense. Sigue una breve historia del Derecho Probatorio, y las fuente y fundamentos principales de esta materia en Puerto Rico. Luego se exponen las nuevas Reglas, siguiendo el formato del Informe del Comité Asesor en cuanto a la procedencia y el alcance, estableciendo las diferencias con las originales del 1979. Luego se pasa a señalar los aspectos doctrinales y jurisprudenciales fundamentales y las críticas correspondientes para propiciar mejoras futuras.  

El libro estará disponible en Biblioservices en Montemar Plaza, Hato Rey 787-753-1231 y Paseo del Sur Mall en Ponce 787-290-0077. Les avisará cuando lleguen los primeros ejemplares.  

Gracias,  

Rolando Emmanuelli Jiménez


El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

2010, ÚLTIMA OPORTUNIDAD DEL PUERTO DE LAS AMÉRICAS

Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M.

El 13 de septiembre de 2009, la alcaldesa Hon. Dra. María Meléndez Altieri, junto a la Lcda. Rhonda Castillo, Directora Ejecutiva de la Autoridad del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago, anunciaron en una conferencia de prensa la creación de una alianza entre el Municipio Autónomo de Ponce y dicha Autoridad, para lograr que el Puerto en Ponce comenzara operaciones antes del 31 de diciembre de 2009. 

La Alcaldesa anunció con firmeza que antes de esa fecha se dará "el tiro de salida" para iniciar las gestiones como puerto de transbordo con valor añadido. Posteriormente, en una entrevista de radio dijo que antes de que termine el 2009, el Puerto estará operando y se recibirán los primeros buques post-panamax.

Para responder a las críticas válidas sobre ausencia de información en cuanto al Puerto de las Américas, anunciaron el Primer Caucus Ponceño sobre  "El Posicionamiento de Ponce y Puerto Rico en el Mercado Internacional y en el Mundo". Dijeron y cito de su comunicado de prensa:  "El caucus será estrictamente informativo y educativo." La alcaldesa adelantó que para el Caucus se hacían gestiones para traer testimonios de otros puertos. Lo iban a celebrar en el antiguo Casino de Ponce, el jueves 5 de noviembre de 2009.

Para responder a las críticas válidas sobre ausencia de información en cuanto al Puerto de las Américas, anunciaron el Primer Caucus Ponceño sobre  "El Posicionamiento de Ponce y Puerto Rico en el Mercado Internacional y en el Mundo". Dijeron y cito de su comunicado de prensa:  "El caucus será estrictamente informativo y educativo." La alcaldesa adelantó que para el Caucus se hacían gestiones para traer testimonios de otros puertos. Lo iban a celebrar en el antiguo Casino de Ponce, el jueves 5 de noviembre de 2009.

Sin embargo, a ese momento, las distinguidas funcionarias no explicaron cómo iban a alcanzar estos importantes logros sin que el Puerto contara con las grúas necesarias para cargar y descargar competitivamente y eficientemente los contenedores; sin un operador de calibre internacional que pueda promover y atraer tráfico marítimo de contenedores; y, sin que se haya construido la infraestructura para el espacio apropiado y urbanizado como zonas de valor añadido. En este terreno se establecerán las empresas que generarán la demanda indispensable de importación y exportación de bienes, que requerirá entonces, la llegada de los buques de trasbordo.

La alcaldesa Meléndez Altieri prometió esa hazaña para antes que terminara el año 2009 sin contar con la ayuda de la Cámara de Comercio del Sur, DISUR, Alianza ProSur y otros líderes y entidades empresariales que han promovido el Puerto por los últimos cinco años y que siempre han reiterado su disposición para unir sus fuerzas para alcanzar las metas de desarrollo.

A los pocos días del arrojado anuncio de la Alcaldesa y la Lcda. Castillo, expresé que el primero de enero de 2010, el pueblo ponceño y sureño pasaría juicio sobre las ejecutorias de estas funcionarias y se demandarían las explicaciones y responsabilidades de rigor.

Sin duda, el año 2009 fue un año perdido para el Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago. A esta fecha, lamentablemente, la Alcaldesa no llevó a cabo el llamado caucus informativo y educativo, ni llegó el primer barco post-panamax. Tampoco se ha reunido para discutir este asunto con las organizaciones que abogan por el desarrollo del Puerto como la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico.

Por otro lado, la Lcda. Rhonda Castillo no ha podido concretar la negociación con el operador del Puerto, ni siquiera ha tenido la curiosidad de reunirse con el Ing. Ramón Torres Morales para aprovechar su conocimiento y experiencia para que pueda acelerar los procesos de desarrollo de la negociación.

Sobre el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio José Pérez Riera, no tenemos qué comentar, porque no dice nada.
La única información pública disponible sobre el Puerto al momento en que escribo es que las grúas están por llegar. Todavía los funcionarios encargados del Puerto de las Américas tienen el intrepidez de ampararse en el memorando de confidencialidad que firmaron con UCW América y que venció el 15 de septiembre de 2009, para no divulgar qué está pasando con el Puerto de las Américas.

Con que lleguen las grúas que se ordenaron en el año 2008 no se atiende la urgencia de la situación del Puerto. El asunto más serio y en el que le va la vida al Puerto está pasando tras bastidores y entre susurros. Ese asunto es la contratación del operador.

Pueden llegar las grúas hoy, se instalan y certifican en tres meses, y cuando finalmente se contrate el operador, si acabaran de hacerlo este año, le tomará al menos de tres a seis meses en comenzar una operación mínima. Es decir, que al paso que van las cosas existe un grave riesgo de que también se pierda el año 2010 esperando por el cumplimiento de las metas propuestas.

Ante este cuadro de desolación y oscuridad sobre el desarrollo del Puerto de las Américas Rafael Cordero Santiago, ya importantes empresarios y estudiosos de la economía y los negocios de la Región Sur han perdido la inocencia y confianza. Se han cansado de esperar. Ahora expresan impacientes que tendremos que buscar alternativas de desarrollo "a pesar del Puerto y del gobierno".

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.

El Rescate de la Honestidad

Por: Rolando Emmanuelli Jiménez, J.D., LL.M. Seguimos ahogándonos en la depresión económica y crisis fiscal, en el crimen, la corrupción, el fraude, la mentira, la frivolidad y la mala fe. Nadie trae ideas nuevas que puedan atacar los problemas fundamentales desde su raíz. Los partidos políticos lo único que desean es que el bando otro fracase. Por tanto, le hacen la vida imposible o los dejan por la libre, sin oposición, para que se sientan impunes y se repartan al país. La crisis multidimensional se expresa en una criminalidad rampante, asesinatos sin control y sensación generalizada de inseguridad, miedo y desesperanza. Sin embargo, todavía se sigue hablando lo mismo y se siguen planteando las idénticas soluciones que ya ha fracasado por generaciones, tanto aquí como en otros lugares del mundo. Vamos camino a demolernos como territorio, ya que ni siquiera hemos alcanzado la capacidad de ser soberanos. La incongruencia fatal entre lo que se habla, promete y lo que se hace, ya es intolerable. En una entrevista radial en junio de 2008, el ahora gobernador Fortuño dijo que de salir electo no iba a despedir a ningún empleado que no fuera Acevedo Vilá. Además, dijo que la gente estaba cansado de que los políticos les mintieran. Ya ustedes saben lo que ha ocurrido. Se ha perdido la honestidad y el pudor. Se miente y actúa con total impunidad y el que paga es el Pueblo. Una de las más famosas definiciones de locura es hacer siempre lo mismo y esperar resultados distintos.  Figueroa Sancha tiene un plan para atender la criminalidad. Es el mismo de todos los superintendentes, mano dura, castigo seguro, etc.  Ninguno funcionó, pero Figueroa Sáncha espera y trata de convencernos de que el suyo será exitoso. Ya en los primeros días de enero van más de 30 asesinatos. Creerá él que su plan va a funcionar, o meramente nos engaña con malicia. Me parece que ha llegado el tiempo de que los políticos y funcionarios puertorriqueños se acerquen un poco a la honestidad intelectual, científica y moral. Que se atrevan a aceptar las grandes verdades que son raíces de nuestros problemas sociales y económicos, para que hablen sin temores y prejuicios sobre lo que todo el mundo sabe que va a funcionar, pero que ellos no se atreven a implantar. Ya hay que dejar de jugar con los sentimientos, expectativas y con la seriedad de los problemas del pueblo de Puerto Rico. 1.    Todos tiene que aceptar el hecho inescapable de que Puerto Rico es una colonia. Sin la solución del estatus colonial de Puerto Rico no es posible alcanzar el desarrollo económico aspirado porque el modelo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se agotó. 2.    Los plebiscitos para resolver el estatus no funcionan, ya sea federales o locales.  Es indispensable convocar una Asamblea Constitucional de Status.  La Asamblea Constitucional de Status es el único mecanismo racional, inteligente, democrático, de diálogo y de poder, que puede hacer que el Congreso y el Ejecutivo norteamericano se decidan a negociar con Puerto Rico la solución del status. 3.    Es indispensable quitarle el control a los partidos políticos del proceso electoral para abrir nuestra democracia y transformarla de una representativa a una participativa. La partidocracia debe desaparecer. 4.    Es indispensable reformular la estructura de los partidos políticos. La reforma debe atender los asuntos fundamentales de democracia y participación; descentralización de la estructura en localidades y regiones; formulación y ejecución de alianzas y consensos de causas; y subordinación del liderato a los postulados y alianzas de origen democrático. La legitimación y democratización de los partidos políticos puede lograrse mediante el uso de la tecnología para alcanzar eficiencia y participación en los procesos decisionales; mediante la distribución del poder en las regiones y localidades; y, llevando a cabo alianzas para impulsar consensos en los que la ruptura y abandono del consenso da paso a la destitución del líder, y no a la desafiliación de la causa. 5.    La drogadicción es una enfermedad y la fuente de la criminalidad.  Es ineludible abandonar el modelo punitivo y de mano dura contra el narco menudeo y ensayar las estrategias médicas del problema de la drogadicción para romperle el espinazo al lucro del tráfico de drogas. La mano dura crea la paradoja que mientras más esfuerzos se hacen para reprimirla y tratar de eliminarla, más florece, más cruel y ubicua se convierte. La campaña de represión del Estado ocasiona las guerras de pandillas por el dominio de este lucrativo mercado. Esto hace que la ola de asesinatos resulte incontrolable. En el medio de las balas, estamos nosotros. 6.    Es imperioso ejecutar la regionalización del país, distribuir equitativamente los recursos y permitir que cada región establezca su planificación y promueva su desarrollo socioeconómico. Esa es la única manera de diversificar la economía y propiciar la salida de Puerto Rico a los mercados globales. 7.    Es vital implantar un seguro de salud universal a los fines de que se elimine toda entidad que obtenga lucro innecesario de nuestra salud, y que impida que todos los fondos públicos lleguen a los pacientes. 8.    Es imprescindible despolitizar el Departamento de Educación.  Debe corregirse la dependencia política de ese importante Secretario que es designado por el gobernador y de libre remoción.  El Secretario de Educación debe un ser un funcionario de carrera y mérito, designado por el primer ejecutivo, confirmado por ambas Cámaras, y por un término no menor de 10 años, sin la oportunidad de que pueda ser removido arbitrariamente. 9.    Es preciso romper la politización de nuestro sistema de servicio público. No se debe permitir el activismo político de los empleados gubernamentales, ya sea dentro o fuera de las agencias e instrumentalidades públicas. Debe implantarse además, un sistema de evaluación rigurosa de las ejecutorias de los empleados públicos y limitar dramáticamente la capacidad del gobernador, legisladores y los jefes de agencia para nombrar empleados de confianza, que con pocas excepciones, son personas incondicionales, sin conocimiento y experiencia en los asuntos de la agencia, y que se nombran como validación incuestionable del Principio de Peter. 10.    Es forzoso que los partidos político, el liderato obrero, social y empresarial se sienten a dialogar para preparar un Plan Estratégico de Desarrollo Económico y Social de Puerto Rico 2010-2020. El Plan debe ser autoejecutable y mandatorio. El Plan debe contemplar, entre otros asuntos, los elementos mínimos que hemos mencionado. Si no existe la integridad y honestidad moral, intelectual y científica para aceptar la verdad de estos postulados, Puerto Rico no va a salir del atolladero, perderemos la esperanza, y nos convertiremos en un territorio fallido, malogrado, sin control, gobernabilidad y en quiebra moral y económica.

El autor es abogado notario, Presidente del Bufete Emmanuelli en Ponce, Presidente de la Alianza Pro Sur, Vicepresidente de DISUR, Inc., pasado presidente de la Cámara de Comercio del Sur de Puerto Rico y anfitrión del programa Debido Proceso de Ley, que se transmite todos los sábados a las 11:00 de la mañana por WPAB 550. Para mayor información vea www.debidoproceso.com.